Fyzické, psychické a mravní ohrožení dětí obchodními sděleními
§ 48 odst. 2 zákona č. 231/2001 Sb. zakazuje, aby obchodní sdělení fyzicky, psychicky nebo mravně ohrožovala nezletilé osoby tím, že
a) přímo nabádají nezletilé osoby ke koupi nebo nájmu určitého výrobku nebo služby s využitím jejich nezkušenosti nebo důvěřivosti,
b) přímo nabádají nezletilé osoby, aby přemlouvaly své rodiče nebo jiné osoby ke koupi nabízeného zboží nebo služeb,
c) využívají zvláštní důvěru nezletilých osob ke svým rodičům, učitelům nebo k jiným osobám, nebo
d) bezdůvodně ukazují nezletilé osoby v nebezpečných situacích.
K zákonnému ustanovení § 48 odst. 2 zákona č. 231/2001 Sb. je nutné uvést, že podmínka rizika fyzického a mravního ohrožení vývoje dětí je v zákoně zakotvena od novelizace, která vstoupila v účinnost 1. června 2010. Od novely zákona, která vstoupila v účinnost 15. září 2022, je pamatováno i na riziko psychického ohrožení.
Před datem 1. června 2010 zákonné ustanovení znělo:
Provozovatelé televizního vysílání při vysílání reklamy nesmějí
a) přímo pobízet děti a mladistvé, aby kupovali nějaký výrobek nebo službu s využitím jejich nezkušenosti nebo důvěřivosti,
b) přímo pobízet děti a mladistvé, aby přemlouvali své rodiče nebo někoho jiného k nákupu nabízeného zboží nebo služeb,
c) využívat zvláštní důvěru dětí a mladistvých vůči jejich rodičům nebo jiným osobám,
d) bezdůvodně ukazovat děti a mladistvé v nebezpečných situacích.
Rozdíl dřívější a současné formulace je z hlediska vyhodnocení dopadů reklamy na děti zcela zásadní. Zatímco původně zákon přímo zakazoval, aby reklamy pobízely děti k nákupu či aby pobízely děti k přemlouvání rodičů k nákupu, nyní je předpokladem porušení zákona, aby pobídkou dětí došlo k jejich fyzickému, psychickému či mravnímu ohrožení. Prokázání takové spojitosti je ovšem obtížné a lze ji předpokládat jen ve zcela výjimečných případech.
Ochrana před obchodními sděleními propagujícími alkohol
§ 52 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. upravuje podmínky pro vysílání obchodních sdělení propagujících alkoholické nápoje: Obchodní sdělení týkající se alkoholických nápojů nesmějí být zaměřeny speciálně na nezletilé osoby nebo zobrazovat děti a mladistvé konzumující alkoholické nápoje.
K tomuto zákonnému ustanovení je možno dodat, že jak provozovatelé vysílání, tak zadavatelé a zpracovatelé reklam důsledně respektují daný zákaz a Rada ve své dosavadní správní praxi nemusela řešit žádný případ jeho porušení.
V § 52 odst. 2 a 3 je pak zakotvena výzva směřující k samoregulačním orgánům, aby prostřednictvím svých etických kodexů stanovily přísnější ochranu nezletilých před obchodními sděleními týkajícími se alkoholických nápojů a také před obchodními sděleními týkajícími se potravin a nápojů obsahujících živiny a látky s výživovým a fyziologickým účinkem, zejména tuk, nasycené tuky, transmastné kyseliny, sůl nebo sodík a cukry, jejichž nadměrný příjem ve stravě se nedoporučuje:
§ 52 odst. 2: Etické kodexy samoregulačních orgánů stanoví podrobnější požadavky na obchodní sdělení týkající se alkoholických nápojů. Jejich cílem musí být dosažení účinného omezení vystavování nezletilých osob obchodním sdělením týkajícím se alkoholických nápojů.
§ 52 odst. 3: Etické kodexy samoregulačních orgánů stanoví podrobnější požadavky na obchodní sdělení, která provázejí pořady pro děti nebo jsou v těchto pořadech obsažena a která se týkají potravin a nápojů obsahujících živiny a látky s výživovým a fyziologickým účinkem, zejména tuk, nasycené tuky, transmastné kyseliny, sůl nebo sodík a cukry, jejichž nadměrný příjem ve stravě se nedoporučuje. Jejich cílem musí být dosažení toho, aby obchodní sdělení nezdůrazňovala kladné vlastnosti nutričních aspektů těchto potravin a nápojů, a rovněž účinně omezit vystavování nezletilých osob obchodním sdělením týkajícím se těchto potravin a nápojů.
Uvedené dvě zákonné výzvy určené samoregulačním orgánům, aby na základě dobrovolnosti přijaly podrobnější pravidla pro reklamu na alkohol a pro reklamu na nezdravé potraviny, byly v zákoně o vysílání zakotveny novelou, která vstoupila v účinnost 15. září 2022. Tato novela transponovala Směrnici o audiovizuálních mediálních službách 2018/1808, která ve srovnání se Směrnicí, která jí předcházela, klade významně vyšší důraz na samoregulační aktivity v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb.
Ochrana před obchodními sděleními propagujícími erotické služby a výrobky či produkty na podporu sexuální výkonnosti a erekce
§ 49 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. zakotvuje povinnost, aby obchodní sdělení týkající se erotických služeb, erotických výrobků a humánních léčivých přípravků nebo doplňků stravy na podporu sexuální výkonnosti nebyly zařazovány do vysílání v době od 06.00 hodin do 22.00 hodin; tato povinnost se na provozovatele vysílání nevztahuje, je-li vysílání koncovému uživateli dostupné na základě písemné smlouvy uzavřené s osobou starší 18 let a je k němu poskytnuto technické opatření, které této osobě umožňuje omezit přístup k vysílání dětem a mladistvým.
Uvedené ustanovení zákona je účinné od 7. září 2016. Až do tohoto data zakazovalo vysílat mezi 6. a 22. hodinou pouze reklamy a teleshopping nabízející erotické služby a erotické výrobky. Novelou zákona přibyl v denním vysílacím čase zákaz obchodních sdělení propagujících humánní léčivé přípravky nebo doplňky stravy na podporu sexuální výkonnosti, resp. erekce. Změna zákona byla reakcí na volání veřejnosti po tom, aby dětští diváci nebyli vystavováni dvojsmyslným a sexuálně zabarveným obchodním sdělením nabízejícím produkty Arginmax, Clavin apod.
- ZPĚT -
