V předcházejícím článku jsme čtenáře informovali o skutečnosti, že Velká Británie přijala tzv. Online Safety Act 2023, který je souborem zákonů chránících děti a dospělé online. Online Safety Act 2023 společnostem sociálních médií a vyhledávacím službám uložil řadu nových povinností, které mají bránit uživatele před rizikovým obsahem online.
Online Safety Act 2023 se zaměřuje na následující oblasti:
Povinnosti týkající se obsahu škodlivého pro děti – Ofcom v lednu 2025 zveřejnil své pokyny k ověřování věku, aby zabránil dětem v přístupu k online pornografii. Platformy, které zveřejňují svůj vlastní pornografický obsah, musí okamžitě podniknout kroky k zavedení robustních kontrol věku, které splňují parametry stanovené Ofcom. Odpovídající povinnost v zákoně vstoupila v platnost dne 17. ledna 2025. Ofcom také zveřejnil své pokyny pro hodnocení potenciálního přístupu dětí, na jejichž základě poskytovatelé služeb musí do 16. dubna 2025 zjistit, zda je pravděpodobné, že jejich službu budou děti využívat.
Ofcom také zveřejnil návrhy kodexů a pokynů o ochraně dětí před škodlivým obsahem, jako je propagace sebepoškozování nebo sebevraždy. Konzultace o nich byla uzavřena 17. července 2024. Platformy budou muset na jaře 2025 vyhodnotit rizika svých stránek pro děti a od léta 2025 musí uplatňovat účinný režim bezpečnosti dětí.
Povinnosti pro kategorizované služby – některé platformy budou muset splnit další požadavky, aby se zvýšila jejich transparentnost a odpovědnost. Zákon vytvořil kategorie služeb a prahové hodnoty pro každou kategorii. Jakmile Parlament schválí předpisy a stanoví prahové hodnoty, Ofcom zveřejní rejstřík, který určí, jaké služby spadají do kterých kategorií, a zpřístupní další kodexy praxe ke konzultaci. Ofcom očekává, že rejstřík kategorizovaných služeb zveřejní v létě 2025 a do začátku roku 2026 bude konzultovat kodexy postupů a případně pokyny pro dodatečné povinnosti u kategorizovaných služeb.
Nelegální obsah – zákon vyžaduje, aby všechny společnosti podnikly rázná opatření proti nezákonnému obsahu a aktivitám. Od března 2025 jsou platformy povinny zavést opatření ke snížení rizik, že jejich služby budou zneužity k šíření nelegálního obsahu. Rovněž musí nastavit mechanismy odstraňování nezákonného obsahu, jakmile se objeví.
Zákon taxativně stanovuje seznam přednostních deliktů. Ty odrážejí nejzávažnější a nejrozšířenější nelegální obsah a činnosti, proti kterým musí poskytovatelé přijmout efektivní opatření.
Platformy musí také odstraňovat jakýkoli jiný nezákonný obsah, pokud existuje jednotlivá oběť (skutečná nebo domnělá), pokud ji uživatelé nahlásí nebo se o ní dozvědí jakýmkoli jiným způsobem.
Povinnosti týkající se nezákonného obsahu nemají za cíl pouze odstranění existujícího nezákonného obsahu, ale mají vést rovněž k prevenci, aby se takový obsah vůbec neobjevil. Platformy se musí zamyslet nad tím, jak své stránky navrhují, aby v první řadě snížily pravděpodobnost, že budou využívány k trestné činnosti.
Druhy nezákonného obsahu a činnosti, před kterými platformy musí chránit uživatele, jsou uvedeny v zákoně.
Spadají sem následující obsahy:
Jádrem zákonné regulace je ochrana dětí v online prostředí. Ačkoli některý obsah nemusí být přímo nezákonný, může být škodlivý nebo nevhodný pro děti, a platformy před ním musí děti bránit.
Zákon stanovil tzv. prioritní obsah, před kterým musí být ochrana dětí nejúčinnější:
Zákon vyžaduje, aby společnosti provozující sociální média důsledně prosazovaly stanovené věkové limity a chránily dětské uživatele.
Služby musí vyhodnotit veškerá rizika pro děti plynoucí z používání jejich platforem a nastavit vhodná věková omezení, aby dětští uživatelé měli zkušenosti přiměřené věku a byli chráněni před škodlivým obsahem. Poskytovatelé služeb, kteří používají opatření k zamezení přístupu ke své službě pro děti do určitého věku, musí v podmínkách služby specifikovat, jaká opatření se používají k vymáhání dodržování věkových hranic a důsledně je prosazovat.
Dospělí uživatelé a jejich kontrola nad obsahem, který vidí
Velké služby, charakterizované jako kategorie 1, budou muset nabízet dospělým uživatelům nástroje, které, pokud se je rozhodnou používat, jim poskytnou větší kontrolu nad druhy obsahu, který se jim zobrazuje, a s kým se online stýkají.
Dospělí uživatelé budou moci ověřit svou identitu a použít přístupové nástroje, které jim umožní snížit pravděpodobnost, že uvidí obsah od neověřených uživatelů, a zabrání neověřeným uživatelům v interakci s jejich obsahem. To pomůže zabránit anonymním trollům, aby je kontaktovali.
Po zveřejnění pokynů od Ofcom budou služby kategorie 1 také muset proaktivně nabízet dospělým uživatelům volitelné nástroje, které jim pomohou snížit pravděpodobnost, že se setkají s určitými typy nechtěného obsahu. Tyto kategorie obsahu jsou stanoveny v zákoně a zahrnují obsah, který nesplňuje trestní práh, ale podněcuje, propaguje nebo poskytuje pokyny k sebevraždě, sebepoškozování nebo poruchám příjmu potravy. Tyto nástroje se vztahují také na urážlivý nebo nenávistný obsah, včetně případů, kdy je takový obsah rasistický, antisemitský, homofobní nebo misogynní. Nástroje musí být účinné a snadno dostupné.
Nový zákon také vyžaduje, aby stránky rychle odstraňovaly obsah zobrazující sebevražedné nebo sebepoškozující chování a proaktivně chránily uživatele před obsahem, který je nezákonný podle zákona o sebevraždách z roku 1961. Zákon také zavedl nový trestný čin úmyslného nabádání k vážnému sebepoškozování nebo napomáhání k němu.
Jak bude zákon vymáhán
Jakmile nové povinnosti vstoupí v platnost a po zveřejnění konečných kodexů a pokynů Ofcom budou muset platformy prokázat, že mají zavedeny procesy, které splňují požadavky stanovené zákonem. Ofcom bude sledovat, jak účinné jsou nastavené mechanismy při ochraně uživatelů. Ofcom bude mít pravomoc zasáhnout proti společnostem, které nesplní nové povinnosti. Společnosti mohou být pokutovány až do výše 18 milionů liber nebo 10 procent jejich celosvětových příjmů, podle toho, která hodnota bude vyšší. Proti vyšším manažerům, kteří nezajistí, aby společnosti plnily zákonné požadavky, bude možné zahájit trestní stíhání. V nejextrémnějších případech, se souhlasem soudů, bude Ofcom moci požadovat, aby poskytovatelé plateb, inzerenti a poskytovatelé internetových služeb přestali s webem pracovat, a zabránili tak generování peněz nebo přístupu z Velké Británie.
Jak zákon ovlivňuje společnosti, které nemají sídlo ve Spojeném království
Zákon dává Ofcomu pravomoci, které potřebuje k tomu, aby podnikl příslušná opatření proti všem společnostem v rozsahu působnosti, bez ohledu na to, kde sídlí a kde mají služby relevantní vazby se Spojeným královstvím. To znamená u služeb s velkým počtem uživatelů ve Spojeném království nebo tam, kde jsou uživatelé ve Spojeném království cílovým trhem, a také dalších služeb, jejichž obsah představuje riziko značné újmy pro lidi ve Spojeném království.
Jak bude zákon řešit škodlivé algoritmy
Zákon vyžaduje, aby poskytovatelé konkrétně zvážili, jak by algoritmy mohly ovlivnit vystavení uživatelů nelegálnímu obsahu jako součást hodnocení rizik.
Poskytovatelé budou muset podniknout kroky ke zmírnění a účinnému řízení všech identifikovaných rizik. To zahrnuje zvážení designu jejich platformy, funkcí, algoritmů a jakýchkoli dalších funkcí, které lze využít za účelem ochrany uživatelů.
Zákon také jasně říká, že újma může vzniknout ze způsobu šíření obsahu, například když algoritmus opakovaně podsouvá dítěti obsah ve velkých objemech během krátké doby.
Kategorizované služby budou muset zveřejňovat výroční zprávy o transparentnosti obsahující informace týkající se bezpečnosti online, jako jsou informace o algoritmech, které používají, a jejich vlivu na zkušenosti uživatelů, včetně dětí.
Jak zákon chrání ženy a dívky
Velká část nejškodlivějšího nezákonného online obsahu neúměrně postihuje ženy a dívky a zákon vyžaduje, aby platformy tento problém proaktivně řešily. Nelegální obsah zahrnuje obtěžování, pronásledování, kontrolní nebo nátlakové chování, extrémní pornografii a zneužívání intimních obrázků.
Všechny služby mají povinnost zavést systémy a procesy k odstranění tohoto obsahu, když jsou na něj upozorněny. Opatření, která musí společnosti přijmout k odstranění nelegálního obsahu, budou stanovena v kodexech Ofcom.
Při vytváření těchto kodexů je Ofcom povinen konzultovat s komisařem pro oběti a komisařem pro domácí zneužívání, aby bylo zaručeno, že hlasy a názory žen, dívek a obětí budou reflektovány.
Zákon také požaduje, aby Ofcom vypracoval pokyny, které na jednom jasném místě shrnují opatření, která lze přijmout k řešení zneužívání, jemuž ženy a dívky neúměrně čelí online. Tyto pokyny zajistí, že pro platformy bude snadné zavést účinnou ochranu žen a dívek. Dne 25. února 2025 zveřejnil Ofcom svůj návrh pokynů ke konzultaci. Tyto pokyny budou předmětem 12týdenní konzultace. Následně budou vydány konečné pokyny.
Jak zákon řeší dezinformace
Zákon o online bezpečnosti zaujímá přiměřený přístup k dezinformacím tím, že se zaměřuje na řešení největších rizik poškození uživatelů a zároveň chrání svobodu projevu.
Mylné informace a dezinformace budou zachyceny zákonem o online bezpečnosti, pokud jsou nezákonné nebo škodlivé pro děti. Služby budou muset podniknout kroky k odstranění nezákonného dezinformačního obsahu, pokud se o něm ve svých službách dozvědí.
Zákon o online bezpečnosti také vyžaduje, aby Ofcom zřídil poradní výbor pro dezinformace, aby bylo možné vybudovat meziodvětvové chápání dezinformací.
- ZPĚT -
